Заключение размещено на портале проектов нормативных актов.
В выводах Минэкономразвития сообщается, что часть предлагаемых требований по хранению данных попросту противоречат действующему законодательству. Кроме того, в документе подчеркивается, что предъявляемые к программно-аппаратным средствам требования на практике невыполнимы. Из его отзыва следует, что настоящие затраты бизнеса окажутся на порядки выше, чем оценки, приведенные Минкомсвязью на примере Rambler Group: только Mail.ru Group и «Яндексу» придется единоразово потратить практически 9 млрд руб. Так, «Яндексу», Mail.ru Group, Rambler Group, Google и другим ОРИ фактически придется получать лицензии на производство СОРМ, чтобы использовать программно-технические средства, о которых речь идет в приказе Минкомсвязи, говорится в отзыве. Затраты компании составят 5,2 млрд руб.
По мнению ведомства, эти правила противоречат действующему законодательству.
Под действие требований «пакета Яровой» попадают не все интернет-компании, а только те, которые входят в список организаторов распространения информации в сети (этот список ведет Роскомнадзор). В частности, предпосылкой этому стало отсутствие поясняющих правил, как и в какой форме нужно передавать информацию пользователей.
Как отмечает Минэкономразвития, проектом устанавливаются идентичные требования для всех ОРИ вне зависимости от их социальной значимости, количества активных пользователей и прочих параметров. Следовательно, зависимо от количества пользователей, социальной значимости ресурса и иных параметров нужно рассмотреть возможность дифференцированного подхода компаний к закупкам оборудования и ПО. В нем Минкомсвязь устанавливает требования к оборудованию и программно-техническим средствам, которые должны использовать организаторы распространения информации (ОРИ) в сети. Как сообщал до этого Ъ, приказ нужен, чтобы «закон Яровой», обязывающий хранить сообщения пользователей и другой трафик, фактически вступил в силу для интернет-компаний. Руководство весной утвердило правила хранения операторами связи пользовательского трафика по «пакету Яровой». Плюс к этому участникам рынка придётся на протяжении полугода хранить содержания переписки и разговоров пользователей.
Минкомсвязь предлагало уменьшить срок хранения данных до 1 месяца и наращивать объем хранимой информации поэтапно — на протяжении 5 лет.