Средства Резервного фонда направляются на покрытие дефицита бюджета. «Счетная палата считает целесообразным установить срок пополнения средств Резервного фонда за счет дополнительных нефтегазовых доходов до 1 июня будущего 2018 года», — говорится в заявлении Счетной палаты. ФНБ был задуман как часть механизма пенсионного обеспечения жителей на продолжительную перспективу, но часть его средств была вложена в инфраструктурные проекты, а еще потрачена на финансирование антикризисных мер руководства. «Определение базовой цены на нефть на этом уровне обусловлено оценкой долгосрочного равновесного уровня цен на нефть в условиях ускоряющихся технологических изменений и произведено с учетом ограниченного уровня накопленных в суверенных фондах запасов».

Базовая цена на нефть сорта Urals устанавливается на уровне 40 долл США/барр в ценах 2017 г и начиная с 2018 г данная цена будет индексироваться на 2% в год.

До этого руководитель министра финансов Антон Силуанов объявил, что его ведомство рассматривает возможность консолидации средств ФНБ и Резервного фонда. В таком случае значительно возрастут риски для пенсионных накоплений и снобжения деньгами инфраструктурных проектов. По его словам, важно понять, планируется ли полное объединение Резервного фонда с ФНБ. «У меня есть какое-то ощущение внутреннее, что Государственная дума такое предложение не поддержит».

«Закрепление средств ФНБ для поддержки Резервного фонда может привести к его исчерпанию, так как cейчас не существует закреплённого источника доходов ФНБ», — поведала репортерам уполномоченный Счётной палаты. Критически о возможности объединения средств фондов отзывалась руководитель Счетной палаты Татьяна Голикова.